Лицензия на международные перевозки

Обязательное условие вывоза товара или доставки пассажиров за пределы Российской Федерации – наличие лицензии на международные перевозки. Она потребуется при любых типах грузов, транспортируемых за границей с помощью грузовых автомобилей, а также, при любых причинах для доставки пассажиров.

Нужно ли разрешение на международные перевозки

Наличие разрешения – неотъемлемая часть международных перевозок. Без этого документа осуществление подобной деятельности на легальных основаниях невозможно.

Кому и для чего нужен допуск

Лицензия или допуск к международным перевозкам выдается юридическим лицам, оказывающим логистические и транспортные услуги за пределами России. Нормативным актом, регулирующим этот вопрос, является постановление Правительства РФ № 730, изданное 16 октября 2001 года.

В список перевозчиков, которые обязательно должны получить подобную лицензию входят:

Организации, в чей список услуг входит экспорт или импорт грузов, вне зависимости от его веса.
Организации, обеспечивающие перевозку людей за рубежом (от 8 человек).

При этом в нормативных актах не оговаривается какие цели преследует организация: коммерческие или некоммерческие. Например, подобное разрешение потребуется для доставки грузов, необходимых в производственных нуждах (как сырье) или перемещения своих работников от одного объекта к другому. Обладателем лицензии может стать:

компания;
организация всех форм собственности;
индивидуальный предприниматель.

Что представляет собой документ

Лицензия на международные перевозки может быть выдана в двух видах:

Бумажным документом, напечатанном на бланке государственного образца. В качестве защиты подлинности используются водяные знаки и голографические элементы.
В электронном виде. Документ такого формата выдаётся только по отдельным запросам, при обязательном условии наличия у владельца электронной подписи.

Где получить и на какой срок выдается

Инстанция, которая выдает подобные документы, едина для всех регионов страны. Вопросом занимаются представители ведомства, входящего в состав Министерства транспорта Российской Федерации – Ространснадзор. Именно в этот орган потребуется подать заявление установленного образца и приложить к нему все необходимые документы.

Срок выдачи допуска на международные перевозки напрямую зависит от количества предыдущих обращений:

при первичной подаче заявки срок действия лицензии составит всего один год;
при повторном обращении или продлении уже существующего документа новая лицензия будет выдана на срок до пяти лет.

Какие требования к соискателям

Условия, которые обязательны для получения лицензии на международные перевозки грузов и пассажиров:

Соответствие транспортных средств, имеющихся в наличие у предприятия, всем нормам и техническим характеристикам, указанным в международных соглашениях и договорах.
Наличие в штате водителей, которые отвечают всем требованиям к организации международных перевозок: удостоверение АСМАП, прохождение обучения по БДД.
Возможность перевозчика подтвердить свое финансовое благополучие. Таким доказательством может служить владение имуществом стоимостью от 300 000 рублей на одно транспортное средство и не менее 170 000 на каждое последующее ТС.
Наличие полиса обязательного страхования ответственности владельца грузового или пассажирского транспортного средства.

Пошаговый алгоритм

Процесс получения лицензии начинается со сбора документов, которые подтверждают соответствие перевозчика всем выдвигаемым условиям. Следующий этап – написание заявления. Его образец можно получить у представителя транспортного ведомства. Вместе с заявлением подается полный пакет документов. Сделать это можно тремя способами:

при личном визите;
с помощью заказного письма;
через портал Госуслуги (в этом случае заявка заполняется в электронном виде);
на официальном сайте Ространснадзора.

На рассмотрение заявления отводится 30 календарных дней. Если сведения, указанные в документах, отвечают всем требованиям и соответствуют действительности, то заявитель получает на руки два документа:

Удостоверение международного перевозчика.
Карту доступа, заверенную печатями и штампами.

Необходимые документы для получения

Полный перечень документов, необходимых для получения лицензии, содержится в пункте 7 Постановления Правительства РФ. Он включает в себя:

документы, подтверждающие право владения транспортным средством (договор купли-продажи, ПТС или договор аренды);
удостоверения и сертификаты водителей автомобиля, подтверждающие их квалификацию;
полис ОСАГО;
документы, отражающие состояние финансовых дел организации. Например, выписка из кадастра с указанием стоимости недвижимого имущества, принадлежащего ей;
бухгалтерская отчётность за последний отчетный период.

Со всех указанных бумаг делаются копии, которые и передаются в Ространснадзор.

Сроки оформления и стоимость

На рассмотрение поданных бумаг и заявления ведомству отводится 30 календарных дней, начиная с даты их получения. По истечению этого периода уполномоченный орган обязан выдать заявителю лицензию или же предоставить аргументированный отказ.

Согласно постановлению Правительства, выдача лицензии на международные перевозки производится по не тарифицированным методам регулирования. Кроме того, в пункте 2 этого документа есть уточнение о том, что карточка допуска выдается на безвозмездной основе.

Это правило едино и для физических, и для юридических лиц. Все они получают лицензию абсолютно бесплатно. Но для удобства и быстроты оформления все заявители могут воспользоваться услугами организаций-посредников. Расценки в данной области могут колебаться от 5 000 до 30 000 рублей за подготовку и передачу в ведомство полного пакета документов.

Каков порядок продления и переоформления

После получения первого разрешения на перевозку, действующего на протяжении одного года, компания вправе продлить его на последующие пять лет. Для этого потребуется до истечения срока действия текущей лицензии предоставить в ведомство полный пакет документов.

В постановлении Правительства перечислены случаи, когда переоформление удостоверения допуска для международных перевозок является обязательным. В этот перечень входят следующие ситуации:

Преобразование формы юридического лица.
Изменение наименования организации.
Изменение фактического или юридического адреса транспортной компании.
Переименование индивидуального предпринимателя.
Изменение места регистрации индивидуального предпринимателя.

Кроме того, в случаях, когда специалист компании или ИП, ответственный за международные перевозки, уволился или перевелся на другую должность, перевозчик обязан предоставить данные о новом специалисте. Только при соблюдении этого условия, юридическое лицо вправе продолжать выполнение своей деятельности. На предоставление данных отводится 30 календарных дней.

В ситуациях, когда автомобиль, используемый для перевозок, продается другому собственнику или переоформляется после лизинга, лицензия аннулируется и оформляется заново. В новом документе указывается имя нового собственника ТС.

Отдельная ситуация – утрата бланка действующего разрешения. В этом случае, владельцу необходимо письменно обратиться в Ространснадзор с прошением о замене документа. Эта процедура займет от 5 до 10 рабочих дней.

Когда возможно прекращение и приостановление документа

Полное аннулирование или временное прекращение действия лицензии происходит в следующих ситуациях:

по требованию владельца организации. В этом случае он должен предоставить в ведомство соответствующее заявление;
при обнаружении фактических ошибок в пакете документов, предоставленном перевозчиком;
в случае нарушения владельцем организации условий, обязательных для соблюдения всеми международными перевозчиками;
в случае поступления жалоб от клиентов организации о несоблюдении правил оказания услуг;
при умышленном невыполнении перевозчиком требований государственных органов и надзорных ведомств;
при полной ликвидации юридического лица или отзыва свидетельства государственной регистрации у индивидуального предпринимателя.

Надзор за правилами оказания услуг и общей деятельностью международного перевозчика возложен на Гостехнадзор. Это требование содержится в федеральном законе № 128 и Положении № 137. За нарушения установленных требований владельцу лицензии грозит административная ответственность.

Также лицензия может быть приостановлена или полностью изъята при грубом нарушении лицензионных требований. В этом случае, наказание совмещает в себе крупный административный штраф и приостановление допуска к международным перевозкам на срок до трех месяцев.

К грубым нарушениям правил оказания услуг относится:

Участие в ДТП в качестве виновника, в результате которого погибли или получили серьезное увечье люди.
Причинение вреда (по неосторожности или умышленно) любой степени тяжести пяти и более людям.
Систематический отказ от предрейсовых техосмотров автомобилей и медицинских освидетельствований водителей.
Эксплуатация автомобилей, которые не были допущены к рейсу по различным причинам.

Основные причины отказа

После печати документов, Ространснадзор проводит тщательную проверку всей информации и на ее основе выносит решение о возможности выдачи лицензии. Причинами для отказа могут служить:

при отсутствии материального обеспечения у потенциального международного перевозчика. Такая ситуация возможна, когда организация находится на грани банкротства или уже начала выполнение этой процедуры;
при инициации ликвидации предприятия по любой причине;
выявление ошибочных или подложных данных;
при систематическом невыполнении требований закона или несоответствии условиям предоставления лицензии;
при наличии претензий со стороны контролирующих органов той страны, в которую планирует осуществлять международные перевозки.

Отказ всегда предоставляется в письменном виде с подробным указанием причин, ставших основанием для принятия подобного решения. Вне зависимости от причин отказа, заявитель вправе обратиться в ведомство повторно. Если все ошибки были исправлены и этот факт подтвердился проверкой, то допуск на международные перевозки будет успешно выдан.

Предусмотренные штрафы за работу без допуска

Один из вариантов наказания недобросовестного перевозчика – аннулирование или временное приостановление действия лицензии. Первый вариант возможен при особо тяжких случаях нарушения, второй – при выявлении мелких нарушениях. Если нарушение незначительное, то действие допуска может быть приостановлено на срок от 3 до 6 месяцев.

За отсутствие лицензии международный перевозчик наказывается денежным штрафом:

За отсутствие лицензии или неправильно заполненный ее бланк (либо незаполненный вовсе) назначается штраф в размере 100-150 тыс. рублей.
При перевозке грузов и пассажиров в третьи страны, не указанные в лицензии – 150-200 тыс. рублей за каждый автомобиль.

Проверка документов с целью уточнения законности перемещений может производиться как на границе Российской Федерации, так и на территории других стран.

Обязательный документ при осуществлении международных перевозок – лицензия. Только при наличии этого бланка можно на законных основаниях перевозить грузы и пассажиров за пределами Российской Федерации.