Разрешение на перевозку опасных грузов

Не секрет, что технологии транспортировки опасных грузов постоянно обновляются и оптимизируются, ведь особого внимания заслуживает безопасность доставки, поскольку аварийные ситуации с подобной кладью губительны для окружающей среды и самого человека.

Перевозка столь опасных веществ жёстко регламентируется законами России и важно, чтобы водители и характеристики машин строго совпадали с заявленными нормами. Как же можно получить официальное разрешение, и какие нюансы нужно помнить насчёт этой лицензии?

Получение разрешения на водителя и автомобиль

Сейчас, чтобы перевозить действительно опасные грузы при помощи автотранспорта по отечественным трассам, нужно иметь специальное разрешение. Подобные требования уже давно определены ст. 31 закона №257, а полный алгоритм процедуры оформления определяется смежным указом № 179 «Об утверждении алгоритма выдачи разрешений на транспортировку опасных грузов».

Именно для оформления ДОПОГ свидетельства на профессиональную машину стоит лично обратиться в МРЭО ГАИ по месту учёта конкретного автомобиля. Поэтому для каждого вида груза выдвигаются различные требования к транспорту. Более детально все запросы к конструкции приведены в гл. 9.2, где особое внимание уделяется наличию тормозной системы, сцепки, а также ограничителю скорости. В итоге можно выделить следующие категории транспортного средства:

EX/II – опасные грузы;
FL – бензин, газы и легковоспламеняющиеся грузы;
ОХ – пероксид водорода в цистернах;
AT – опасные грузы в цистернах с вместимостью более 1 м3.

Причём выдачу уникального разрешения на такую транспортировку выполняет Ространснадзор и его областные филиалы УГАДН. Транзит маршрутов, относящихся к перечню опасных веществ, при отсутствии упомянутого разрешения влечёт за собой серьёзные санкции или даже лишение удостоверения.

На деле получить реальное одобрение на опасные грузы – дешевле, чем совершать доставку с отсутствием бланка. Если верить Европейской конвенции следует заранее получить ДОПОГ свидетельства на самого водителя и на определённый автомобиль.

Кто может получить

Всякий водитель, который планирует работать рядом с опасными грузами, непременно должен получить стандартное свидетельство ДОПОГ. Бумага подтверждает документально готовность перевозчика к деятельности столь специфичного рода. Причём разрешение на перевозку таких веществ автомобильным транспортом имеет право практически любой человек, у которого открыта необходимая категория и есть стаж вождения не менее 3-х лет.

Хотя вдобавок придётся обязательно пройти специальное обучение, во время которого придётся ознакомиться с:

Системой маркировки и классификацией.
Делением грузов по отдельным категориям.
Нюансами оказания первой помощи в случае ДТП.
Правилами первичного пожаротушения.
Реакцией на нештатную ситуацию.

Когда груз дополнительно будет сопровождаться ещё и иными особами, то им тоже потребуются удостоверения, но уже оформленные в свободной форме. Пока чётких формулировок, регламентирующих подписание этих удостоверений контролирующими организациями, не существует.

Для безопасной транспортировки опасных грузов и по исполнению постановлений правительства РФ №118, 1418, 193 и 397, а также приказа российской транспортной инспекции № 18, лицензирование является обязательным условием для любой формы собственности и подведомственности, а также для ИП. Индивидуальным предпринимателям вовсе советуют оформлять лицензии на себя, без подключения услуг другого юридического лица.

Кто выдает лицензию

Чтобы не становиться нарушителем закона и не портить свою репутацию, необходимо сразу поинтересоваться, кто выдаёт разрешение на перевозку опасных грузов. Поэтому стоит действовать так, как описано в приказе Минтранса РФ №179 и отмечено в законе №257.

Согласно упомянутым нормативным актам, на законодательном уровне выдачей документа занимается Ространснадзор. Непосредственно лицо-получатель должен персонально обратиться в инстанцию, в зависимости от того, по какому маршруту планирует происходить будущая перевозка:

транспортировка по трассе федерального назначения – направляться в УГАНД по месту нахождения перевозчика;
грузоперевозки внутри муниципального образования – обращение предусмотрено в местную администрацию муниципалитета;
грузоперевозки повышенной опасности в границах города – следует идти в городскую организацию с пакетом документов;
маршрут по частной автодороге, но разрешение тоже нужно – идём напрямую к собственнику, данные о котором имеются в ГИБДД.

Процедура оформления главного документа априори подразумевает необходимость обращения сразу в несколько инстанций, из-за чего процесс может поделиться на несколько этапов и затянуться по времени. Вначале следует обратиться в Росавтодор, где основные данные о транспорте заносятся в общий реестр. А после прохождения данной процедуры можно обращаться уже в Госавтонадзор за выдачей окончательного разрешения.

Процедура получения

Как указывалось ранее, водитель обязан пройти обучение с целью получения одобрения на перевозку в профильных учреждениях (региональный или областной ДОСААФ). От соискателя обычно требуется подать любой бланк для фиксации личности и места его регистрации, а вдобавок права с открытой категорией. Приказ Министерства транспорта №179 устанавливает весьма чёткий порядок этапов:

Написать соответствующее заявление, где стоит указать все необходимые данные.
Приложить полный пакет запрашиваемых бумаг, включая чеки об оплате самих курсов.
Дождаться проверки поданных документов на достоверность переданных данных.
Если не выявится никаких задержек или претензий, то прошение будет зарегистрировано в системе.

Рассмотрение входящего заявления даётся ровно 10 дней, по истечении которых инстанция вынесет окончательное решение: отказать в официальном запросе о получении разрешения или согласовать финальный маршрут. После завершения обучения шофёр сдаёт комиссии экзамен и только затем получает свидетельство.

Документы для оформления

Согласно правилам, чтобы получить подходящее разрешение на перевозку опасных грузов, каждой фирме или физическому лицу понадобится оформить следующий комплект обязательных бумаг:

уведомление о включении в реестр конкретной категории;
бланк о регистрации транспорта для доставки опасных грузов;
свидетельство, которое подтверждает право собственности;
документ ДОПОГ о необходимой квалификации водителя;
справка о допуске определённой модели автомобиля;
платёжное поручение, подтверждающее факт оплаты налога;
свидетельство, демонстрирующее полномочия представителя.

Заодно не стоит забывать и про прочие сведения, которые также необходимо своевременно предоставить для получения соответствующего разрешения на перевозку опасных веществ по российским дорогам:

Полная информация о заявителе (наименование бренда, адреса, место расположения, контакты, ИНН, регистрационный номер).
Сведения о маршруте (название и контакты всех членов перевозки, данные промежуточных пунктов сдачи, точки заправки и стоянок).
Прочие данные о перевозимом грузе (выбранный класс соединения, а также название с сокращённым описанием состава).

Весь процесс изготовления разрешения на транспортировку подобных грузов длится до 30 дней включительно. Но каждый раз, отправляясь в рейс, водителю придётся в обязательном порядке иметь при себе довольно большой пакет бумаг:

водительские права с категорией на управление конкретного класса;
свидетельство, подтверждающее регистрацию машины;
документы, которые разрешают крепление прицепа;
талон полного техосмотра или диагностическая карта;
документы, подтверждающие право водителя на управление;
допуск авто к перемещению материалов данного класса опасности;
действующий полис ОСАГО на конкретную машину;
свидетельство ДОПОГ и справка с медицинским допуском.

Перед тем, как получить официальное одобрение на перевозку опасных грузов, необходимо соответственным способом подготовить транспортное средство. Стоит очень тщательно проверить герметичность тары и упаковки, установить знаки опасности и выполнить специальную маркировку опасных грузов по установленным правилам перевозки. Именно выполнение данных требований значительно облегчит получение разрешения на перевозку опасных грузов при помощи автомобильного транспорта.

Стоимость оформления разрешения

Несмотря на тот факт, что к процедуре обучения и сдачи экзаменов можно подготовиться самостоятельно и заранее, ведь в Интернете легко найти и лекции, и все варианты вопросов к экзаменам, не стоит забывать про оплату самих курсов. Стоимость обучения колеблется в зависимости от региона, в котором водитель намерен получить желанное разрешение.

В 2020 году за полный курс лекций и экзамены нужно было отдать в районе 4-9 тыс. руб. на одно транспортное средство. Сколько точно стоит курс ДОПОГ на перевозку опасных грузов в конкретном регионе, можно узнать, связавшись с аккредитованными центрами.

При этом государственная пошлина и иная плата за предоставление данной услуги не взимаются. Таким образом получить разрешение или продлить его можно совершенно бесплатно, а вся упомянутая сумма вносится исключительно за обучение.

Сроки его получения

Период предоставления рассматриваемой бумаги исчисляется с момента фактического принятия у заявителя письменного обращения и документов, необходимых для предоставления самой услуги. Обычно свидетельство оформляют в течение 3 часов, хотя раньше (до января 2020 года) максимальный срок выдачи составлял всего лишь 1 рабочий день.

Стоит помнить, что установленный регламент фиксирует и максимальные сроки для различных действий ГИБДД. Например, при подаче бумаг водитель обязан провести в очереди не дольше 15 минут.

Каков срок действия и порядок продления

Данное разрешение на доставку опасного груза будет действовать согласно сроку годности, установленного после технического осмотра, который составляет ровно 6 месяцев. Когда ближайший анализ планируется через 1 месяц, то и смежное свидетельство выдаётся на аналогичный период.

Затем необходимо повторно подавать бумаги в инстанцию с целью продлить документы. Тогда в инстанцию следует принести прежнее свидетельство, чтобы сотрудники сумели повторно проставить там соответствующую пометку.

А вот с временными рамками касательно курса ситуация совершенно иная. Повтор обучения не нужен только, если человек все 5 лет работал на указанном профиле, и имеет большой опыт. Но если по каким-либо причинам ответственная особа сменила профессию и перешла в другую сферу деятельности, то экзамен придётся сдавать заново. Это центральное различие, а прочий порядок остаётся тем, что и при первом получении.

Могут ли отказать в выдаче

Людям, которые собираются профессионально заниматься перевозкой опасных грузов и при этом не нарушать законодательство РФ, стоит понимать, что соглашение по перемещению таких веществ – не простая статичная структура, она периодически претерпевает изменений.

Транспортным компаниям и водителям стоит быть постоянно в курсе предлагаемых корректив, чтобы не лишиться лицензирования перевозок столь специфического товара. Обычно подобные изменения касаются соответствия транспортных средств и норм передвижения.

Если не придерживаться основных нормативов, то опасности будут подвергаться не только ваши сотрудники и оборудование, но и окружающие. Поэтому нередко ответственные органы могут отказать в выдаче указанного документа. В случае отказа всегда указывается конкретная причина и только после её устранения документация подаётся снова.

Какие основные причины отказа

Согласно статистике, чаще всего заявителю отказывают именно из-за недостоверности сведений в документации. Если возникают трудности в сборе бумаг, то по неопытности человек может забыть что-то. Повторное обращение занимает дополнительное время, но по факту требует минимум усилий для исправления. В остальном проблемы могут возникнуть, когда:

Инстанция, в которую было подано заявление, априори не может оформлять разрешения по указанному перевозчиком пути.
Поданный комплект содержит в себе некорректные данные или заведомо ложную информацию о водителе и машине.
Отсутствуют важные бумаги для оформления разрешения, и не хватает каких-то экземпляров.
Ранее при очередном запросе разрешения у владельца инфраструктуры, уже был получен мотивированный отказ.
Транспортное средство не включено в реестр или на авто не имеется соответствующего уведомления.
Машина не прошла технический осмотр или была переоборудована, хотя ГИБДД не давало своего разрешения на модификацию.

Более спорной ситуацией считается момент, когда отказывают именно владельцы требуемой дороги. Там в случае обоснованности отказа, придётся выполнять новую прокладку маршрута и менять задуманную траекторию.

Грузы, причисленные к категории опасных

Чтобы разобраться и понять, нужно ли в принципе получать данное разрешение на перевозку опасных грузов, необходимо определиться, внесён ли перевозимый товар в официальный перечень. Особое одобрение на транспортировку согласно требованиям ДОПОГ оформляется при доставке таких категорий:

легковоспламеняющиеся жидкости;
вещества с взрывоопасными свойствами;
газы в любом состоянии;
пироксиды и сильноокисляющиеся вещества;
радиоактивные материалы;
элементы, образующие воспламеняющиеся газы, соединяясь с водой;
ядовитые и едкие вещества;
инфекционно-опасные товары.

Заодно стоит учитывать, что помимо главного лицензионного разрешения, каждый водитель должен получить соответствующие аварийные карточки с необходимой маркировкой:

красный — доставка коммерческой продукции в пределах РФ;
зелёный — международная грузовая и пассажирская;
белый с красной диагональю — грузы с доставкой по территории РФ;
синий — промышленная перевозка внутри государства;
белый с зелёной полосой — товары с международной перевозкой;
белый с синей линией — внутригосударственная доставка.

Правильное соотношение перечисленных обозначений и наличие характерных наклеек на транспортном средстве – обязательное условие перевозки опасных грузов. За несоблюдение этих требований возможен штраф, лишение выданной лицензии и отмена самой транспортировки на неопределённый срок.

Альтернативные способы перевозки

Давно известно, что для доставки опасных грузов применяются разные способы. Естественно, что классический метод – при помощи специальной грузовой техники – считается самым быстрым, дешёвым и одновременно эффективным. Но это далеко не единственный вариант, ведь на конечное решение также влияют места доставки, класс содержимого, итоговый бюджет и прочие мнения сторон.

Если необходимо воспользоваться какой-то альтернативой, то стоит обратить внимание на такие способы доставки, как:

Железнодорожный транспорт. Демонстрируется как наиболее безопасный и выгодный вариант с точки зрения финансового вопроса. Особенно его удобно применять при больших партиях. Благодаря тому, что поезда следуют чётко по расписанию, существенным аргументом может стать точная дата доставки.
Воздушный транспорт. Самый скоростной способ, который характерен для межконтинентального сообщения. К его серьёзным изъянам нужно отнести высокую стоимость и безопасность среднего уровня. С другой стороны, эта версия категорически не подходит для крупногабаритных партий.
Морской транспорт. Гарантирует практически 100% безопасность и низкую цену доставки, а также годится для масштабных партий. Хотя при такой доставке нужно учитывать показания погодных условий и строго соблюдать требования по упаковке, подготовке необходимых документов и лицензии.

Как ни крути, а привычная транспортировка опасного груза автотранспортом имеет высокую скорость доставки. Именно поэтому она лучше подходит для короткого расстояния и небольшую в плане объёмов партию. И пусть в подобном виде доставки есть высокая опасность краж или аварий, всё равно придётся брать в расчёт присутствие особых требований, встречаемых на выбранном маршруте.

Могут ли отозвать лицензию

Главные основания приостановления и отзыва документа зафиксированы законодательными актами и могут быть применены за соответствующие нарушения. Например, часто подобное аннулирование происходит, когда водители передают полученное разрешение другим физическим или юридическим лицам, а это делать нельзя.

В случае отзыва бумаги, владельца непременно информируют об этом в течение 7 дней с момента принятого решения. Потом на протяжении 10 дней недобросовестный перевозчик обязан вернуть спорный документ и лицензионные карточки в место выдачи.

Предусмотренный штраф за провоз без документов

Ответственность за то, что у водителя отсутствует разрешение на перевозку опасных грузов, установлена КоАП РФ в ст 12.21.2. Согласно данному тексту водителю грозит:

штраф до 2,5 тыс. руб. или лишение на 4-6 месяцев;
санкции суммой в 400-500 тыс. руб. для юридических лиц;
выплаты объёмом в 15-20 тыс. руб. для должностного лица.

Хотя также существуют и иные виды наказаний. Например, после выявления нарушений груз часто будет изъят инспектором дорожной полиции и помещён на штраф стоянку, получить административное взыскание, которое накладывается как запрет на реализацию определённого вида деятельности.

Новый регламент довольно подробно описывает выдачу разрешения на перевозку подобных грузов, поэтому особых проблем процедура вызвать не должна. Контроль в сферы нужен для максимальной безопасности перевозок.