Правила перевозки детей в автобусе

Требования российского законодательства в отношении организованных перевозок детей ужесточаются с каждым годом. Это необходимо для обеспечения безопасности и комфорта маленьких пассажиров. Основные вопросы по организации этого процесса ложатся на плечи организаторов, именно они должны знать все правила и нюансы перевозки несовершеннолетних в автобусах.

Что является организованной перевозкой

Под термином «организованная перевозка детей» подразумевается перемещение несовершеннолетних граждан на автобусах, не относящихся к общественному маршрутному транспорту. При этом должны присутствовать два условия: численность группы превышает 8 человек, рядом с детьми отсутствуют родители или законные представители (только сопровождающие лица).

Начиная с 1 января 2017 года, в России действуют новые правила организации этого процесса. Они касаются всех автомобильных перевозок групп детей в возрасте от 6 до 16 лет.

Какие основные требования ПДД

Помимо ПДД, правила перевозки детей регулируются ГОСТом 35552-2015. В этих документах содержатся следующие требования к перевозке несовершеннолетних пассажиров в автобусе:

Обязательное наличие специального знака «Перевозка детей». Место его размещения – спереди и сзади автобуса. Размер знак и его цветовое оформление регламентируются ГОСТом.
Маркировка кузова транспортного средства желтым цветом и надписью «Дети» на правом и левом борте. Размер букв и способ их начертания (размещения) также строго регламентированы.
Запрет на перевозку детей до 7 лет в ночное время (с 23:00 до 06:00). Исключение – на расстояние до 50 км при условии стыковки автобуса с другим транспортом, движущимся по расписанию (самолет, поезд).
Наличие медицинского работника с соответствующей лицензией при продолжительности времени в пути более 12 часов.
Обязательное наличие питьевой воды и сухих перекусов в каждом автобусе. Конкретных требования к набору продуктов и их количеству не предъявляется.
Уведомление в письменной форме Госавтоинспекции о перевозке. Документ подается за 2 дня до даты отправления вне зависимости от наличия или отсутствия необходимости привлечения машины сопровождения. В заявке указывается время отправления и прибытия, данные сопровождающих и водителя, номера каждого транспортного средства и суммарное число пассажиров (без поименного списка).
Наличие машины сопровождения ГИБДД, если колонна с детьми состоит более чем из трех автобусов.
Наличие у водителя, управляющего автобусом, документа, разрешающего перевозку. Получить его должен организатор поездки в отделении ГИБДД.
Максимально допустимая скорость движения за пределами населенных пунктов – 60 км/ч, в том числе, по автомагистралям.

Каковы правила перевозки

Правила перевозки детей довольно жесткие и строго регламентированные. Они необходимы для максимального обеспечения безопасности и комфорта людей, находящихся в салоне. Все они распространяются как на водителя ТС, так и на сам автобус и его пассажиров.

Установленные требования к водителю и транспорту

Согласно Постановлению Правительства РФ № 1177, к транспортному средству, используемому для перевозки несовершеннолетних применяются следующие требования:

максимальный возраст эксплуатации автомобиля не должен превышать 10 лет с даты выпуска с конвейера;
автобус должен быть полностью исправным и отвечать всем требованиям безопасности. Все изменения в конструкции должны быть подтверждены сертификатом безопасности;
в наличии должна присутствовать актуальная карта диагностики или технический талон;
в транспортном средстве должен быть установлен спутниковый навигатор для определения пройденного расстояния и текущего местонахождения, а также тахограф для контроля режима работы и отдыха водителя;
количество мест в салоне должно совпадать с числом пассажиров. Перевозка детей стоя недопустима;
все сидячие места должны быть оборудованы исправными ремнями безопасности. Перевозка несовершеннолетних осуществляется только в пристегнутом виде.

Основные требования к водителям:

при продолжительности поездки более 12 часов требуется наличие двух водителей. Поездки продолжительностью более 16 часов без длительного перерыва не допускаются;
у водителя должна быть открыта категория D;
он должен иметь лицензию на осуществление перевозки и медицинский допуск к рейсу;
минимальный стаж управления транспортным средством – 3 года, один из которых должен быть по категории D;
обязательное прохождение предрейсового инструктажа о перевозке детей;
отсутствие лишение прав или наличия нарушений, за которые предусмотрено подобное наказание, за последний год управления транспортным средством.

Требования к пассажирам

Постановлением Правительства № 1177 ограничена перевозка детей младше 7 лет по маршрутам продолжительностью более 4 часов. Правило распространяется, в том числе, и на смешанные группы. Если среди более старших детей присутствует один шестилетний, время перевозки не должно превышать 4 часов.

Среди пассажиров автобуса должны находиться сопровождающие. Их число определяется по количеству дверей транспортного средств, предназначенных для посадки и высадки. Багажные двери в расчете не учитываются. Количество детей в группе не имеет значения. Водители в число сопровождающих не входят.

Если продолжительность нахождения в пути превышает 12 часов, то среди пассажиров должен присутствовать медицинский работник. Если автобусов несколько, то он может располагаться в любом из них. Количество медицинских работников – один человек на организованную колонну. У работника должна иметься лицензия на оказание медицинских услуг или заключен договор с организацией, имеющей право оказывать подобные услуги.

В салоне автобуса должны находиться только те лица, которые указаны в списке на посадку. Этот документ можно скорректировать от руки непосредственно перед посадкой (добавить или вычеркнуть). Наличие посторонних не допустимо. Запрещается использовать автобус в качестве общественного транспорта.

Необходимые документы

Обязательный перечень документов, который необходимо подготовить организатору поездки и перед отправлением передать водителю автобуса:

Поименный список детей с указанием их возраста.
Перечень сопровождающих лиц с указанием данных паспорта и контактных номеров.
Копия разрешения от ГИБДД на осуществление поездки.
План посадки с указанием мест для пассажиров.
Копия заявления, подаваемого в ГИБДД.
Договор фрахтования, заключенного между перевозчиком и нанимателем транспортного средства.
Договор с медицинским работником.
Список водителей с указанием их ФИО, данных из водительского удостоверения и контактных номеров телефона.
Печень продуктов питания для каждого автобуса.
Маршрутный лист с указанием времени отбытия и прибытия, точками остановки на маршруте.

Каждый водитель должен иметь стандартный набор документов: права, полис ОСАГО, ПТС и СТС, трудовой договор.

Как происходит процесс посадки-высадки несовершеннолетних лиц

Обеспечение безопасной организации посадки и высадки пассажиров возлагается на сопровождающих. Правила, которые необходимо соблюдать во время посадки, высадки и остановки на маршруте:

обязательная сверка количества присутствующих со списком, при необходимости может производиться корректировка этого документа;
предварительная погрузка багажа, осуществляемая без участия детей на безопасном расстоянии;
проведение предварительного инструктажа о правилах поведения в автобусе;
осуществление посадки и высадки после полной остановки ТС, только через дверь, ближе всего находящуюся к водителю;
нахождение сопровождающих во время остановки снаружи автобуса рядом с каждой дверью ТС;
контроль за безопасностью детей во время остановки, недопущение выхода их на проезжую часть.

Данные правила посадки и высадки не распространяются на случаи, когда вместе с детьми в салоне находятся их родители или законные представители.

Обязательно ли сопровождение сотрудниками ГИБДД

Если в колонне автобусов присутствует не более двух транспортных средств, то для осуществления поездки потребуется лишь письменное уведомление Госавтоинспекции о предстоящем мероприятии. Заявка подается не позднее двух суток при междугороднем маршруте и не позднее одних суток при поездке внутри населенного пункта или в ближайшем пригороде. Сопровождение в этом случае не требуется.

Если в колонне находятся три и более автобусов, то при подаче заявки в ГИБДД обязательно указывается необходимость сопровождения машинами патрульной службы. Сроки подачи уведомления остаются прежними.

Знак «Дети» на автобусе по ГОСТу

В 2017 году в ПДД были внесены изменения, согласно которым на автобусах для транспортировки организованных групп несовершеннолетних должен размещаться знак 60 – «Перевозка детей» (п. 22.6). Место его размещения – передняя и задняя часть транспортного средства. Размер по высоте: спереди – от 25 см, сзади – от 40 см. Фон знака заполнен желтым цветом, по краям – красная полоса не менее 2,5 и 4 см (для знаков различного размера).

Боковые стороны кузова должны иметь надписи: «Дети!». Используемый язык надписи – русский, по желанию его можно дополнить другим языком Таможенного союза. Минимальная высота букв – 25 см, толщина – 1/10 от высоты. Рядом с надписью не должны присутствовать другие надписи и обозначения.

Еще один обязательный знак для размещения на автобусе – «Ограничение скорости». Он, также, располагается спереди и сзади автобуса.

Штраф за отсутствие знака

Мера ответственности для водителя, которая предусмотрена за отсутствие обязательной маркировки на транспортном средстве – письменное предупреждение или штраф в размере 500 рублей (ч.1 ст.12.5 КоАП РФ).

Нюансы перевозки в ночное время

Начиная с 2016 года, запрещается перевозка детей младше 7 лет в период с 23:00 до 06:00. Исключение – доставка пассажиров к другим видам транспорта, движущимся по расписанию, или же незапланированное отклонение от маршрута, приведшие к задержке по времени. Максимальная протяженность маршрута не может превышать 50 км. Дети, старше 7 лет, могут перевозиться в ночное время на расстояние не более 100 км.

Нарушить этот запрет можно только при наличии Постановления от местных органов исполнительной власти.

Что такое неорганизованная перевозка

В ПДД отсутствует понятие «неорганизованная перевозка». Соответственно, никаких особых требований и правил к осуществлению этого процесса не предъявляется. Однако, методом исключения обязательных условий организованной перевозки к этому термину можно отнести поездки:

Осуществляемые с помощью маршрутных транспортных средств.
При присутствии в салоне родителей или законных представителей детей.
При составе группы несовершеннолетних менее 8 человек.

Предусмотренные наказания и штрафы за нарушение правил

В случае нарушения установленных требований и правил для водителей, должностных и юридических лиц статьей 12.23 КоАП РФ предусмотрены следующие виды наказаний:

нарушение общих правил перевозки детей: для водителя – штраф 3 000 рублей, для должностных лиц – 25 000 рублей, для юрлиц – 100 000 рублей;
за отсутствие обязательных документов: для водителя – 3 000 рублей, для должностных лиц – 25 000 рублей, для юридических лиц – 100 000 рублей;
за перевозку детей в ночное время с нарушением установленных правил: для водителя – штраф 5 000 рублей или лишение ВУ на срок до полугода, для должностных лиц – 50 000 рублей, для юрлиц – 200 000 рублей.

Организованная перевозка детей в автобусе – это сложноорганизованный процесс, который требует соблюдения множества правил. Все регламенты касаются как организаторов мероприятия, так и водителей, сопровождающих и пассажиров. Все действия направлены на обеспечение безопасности и комфорта несовершеннолетних пассажиров.