Частные камеры видеофиксации нарушений ПДД

С недавних пор на отечественных дорогах становится всё больше камер автоматической фиксации, которые призваны повысить безопасность. Например, прослеживается заметная тенденция к увеличению числа выявленных нарушений именно благодаря умной технике, установленной силами и средствами граждан. Но такие частные камеры, которые фиксируют неправильную езду наравне с остальной официальной техникой ГИБДД, вызывает море недовольств и вопросов со стороны водителей.

Многие вопросы касательно такого контроля остаются нераскрытыми, поэтому современным владельцам авто будет полезно узнать дополнительную информацию о функционале частных камер.

Что сказано в законе

Если ссылаться на нормативные акты, то разрешать видеофиксацию в аутсорсинг частным предпринимателям и даже иностранным организациям государственные органы имеют право на базе закона №115 «О концессионных соглашениях».

Согласно этому распоряжению, любой инвестор приобретает и обслуживает это оборудование за собственный счёт, когда как сотрудники ГИБДД указывает ему только конкретные места установки камер (хотя дополнительно на руках должно быть письменное одобрение установки камеры в чётко отведённой для съёмки зоне). Существуют даже отдельные правила установки на трассах камер видеофиксации на треноге, которые обычно ограничиваются стандартной инструкцией по эксплуатации:

• охватывать прямой участок дороги длиной до 60 м;
• возле обочины выставляется минимум в 3 метрах от края;
• максимальная дальность установки 5-17м (зависит от полос);
• угол поворота камеры должен быть параллельным дороге;
• допустимая погрешность прибора — не больше 2 км/час.

Причём кроме перечисленных параметров, законодательство не содержит иных уточнений, которые обязывают сигнализировать о размещении на дорогах камер или треног с помощью специальных предупреждающих знаков. Например, в ст. 8.23 ПДД определено, что на упомянутом участке с камерой необходимо устанавливать такое обозначение, но с другой стороны есть явное противоречие, ведь дополнительно не указано, в отношении каких точек применяется данное правило.

ГОСТом №52289-2004 уточняется необходимость размещения предупреждающих табличек там, где на дороге возможна фиксация нарушений с помощью стационарных устройств. Получается, что формально в нормативных актах есть серьёзное упущение, которым порой активно пользуются коммерческие фирмы.

По каким причинам может понадобиться частная камера

Согласно другому закону АПК РФ (ст. 2.6.1), фиксация нарушений ПДД 2021 может осуществляться любыми средствами, включая технические методы видеофиксации специальным оборудованием.

Формально нет чётких ограничений, когда можно или нельзя устанавливать подобные приборы. Главное, чтобы сам момент расположения был публично подтверждён (а не настроен тайно) и вдобавок выбранная техника соответствовала заявленным условиям. Каждый мобильный радар или видеокамера на дороге должны устанавливаться в соответствии с едиными правилами:

1. Мобильные видеокамеры устанавливаются только в местах, где изначально нет альтернативного стационарного видеонаблюдения.
2. Нарушения дорожного движения должны фиксироваться и подкрепляться распечатками фотографий.
3. Обслуживающий персонал сам обеспечивает доставку постановлений о наложении штрафа на конкретного нарушителя.
4. Услуги по установке и обслуживанию видеокамер оплачиваются из суммы уплаченных штрафов (фиксированный процент).

Кроме того, стоит помнить, что ещё на этапе покупки, необходимое оборудование тщательно проверяется и сертифицируется, а обслуживающий персонал обязан пройти специальную подготовку. Если у владельца камер нет документов, которые подтверждают факт проверки, то любые результаты (фиксация нарушений) не будут учитываться судом, а саму технику имеют право изъять без компенсации на юридических основаниях.

Принцип работы

Весьма характерно, что законопроект, принятый ещё в 2014 году советом федерации и Госдумой, по умолчанию подразумевает взаимовыгодное сотрудничество предпринимателя (физического или юридического лица) с государственными органами. Пускай деньги, потраченные на оснащение оборудованием и его последующее обслуживание, не расходуются из бюджета страны, инвестору подобная деятельность приносит неплохую прибыль в виде поступления средств от оплачиваемых штрафов.

Данная задумка была воплощена ради повышения уровня безопасности на трассах. Но ещё одним «побочным эффектом» благой цели стал довольно неплохой заработок, поскольку правила езды нарушают всегда и даже внушительные штрафы из-за частных камер не могут повлиять на ситуацию.

Алгоритм работы внедрённой системы довольно просто: специальные приборы снабжены датчиками, которые фиксируют скорость движения транспортных средств, пересечение им разметки и иные манёвры на трассе. Обычно для каждого вида камер установлен уникальный перечень фиксируемых нарушений и более современные модели предусматривают широкий функционал.

Порой камеры устанавливаются для привлечения недобросовестных автолюбителей к ответственности согласно нормам КоАП РФ, а работают они в соответствии со ст. 26.8 и 2.6.1 упомянутого кодекса. Все зафиксированные индивидуальными средствами наблюдения правонарушения на законных основаниях служат поводом для выписки штрафа владельцу автомобиля, пойманного камерой «на горячем», а в некоторых случаях чреваты и вовсе лишения удостоверения.

Практически по аналогичному принципу раньше такие видеосистемы устанавливались на платных дорогах, но сейчас комплексы массово перебрались и на трассы общего пользования.

Даже алгоритм передачи денег продуман: изначально штраф идёт в государственную казну, откуда уже определяется конкретная доля от суммы (точные цифры прописываются в соглашении сторон) и поступает прямо на баланс владельца данного оборудования.

Главные правила установки

Рассматриваемые частные камеры подразделяются на 2 вида. Первый (он же наиболее распространённый) — переносная тренога, которая устанавливается на определённом отрезке дороге, где наблюдается повышенный риск ДТП. Такое оборудование требует специальной защиты от противоправных действий, поэтому часто оснащено более прочным каркасом или рассчитано на постоянное присутствие ответственного лица, который будет следить за сохранностью техники.

Второй вид подразумевает под собой усовершенствованную мобильную камеру. Обычно она устанавливается на машину владельца или его официального представителя. На таком авто допустимо ездить по городу и фиксировать нарушения на уровне типичного регистратора. Преимуществом такого варианта является лишь отсутствие риска вандализма. Хотя специалисты отмечают, что именно мобильные камеры менее точные, поэтому часто нарушения пропускаются или фиксируются по ошибке.

По правилам дорожные камеры устанавливаются частными лицами или компаниями, выигравшими тендер на предоставление данной услуги. Использование любых средств фиксации превышения скорости имеет свои нюансы:

• оборудование должно быть сертифицировано и иметь необходимые по закону характеристики (чёткие требования к модели и параметрам);
• сами камеры должны располагаться вне зоны действия стационарного оборудования, поэтому нередко места определяются в ГИБДД;
• хозяева камер несут ответственность за установку, обслуживание и эксплуатацию оборудования, также они обязаны регулярно проводить полную диагностику и ремонт приборов с отчётами;
• ответственность за распечатку и доставку постановлений о правонарушения возлагается тоже на владельцев камер.

Как показывает практика, лучше организовать процесс видеосъёмки в местах большого количества нарушений, то есть на дорогах с активным движением, ведь тратить много денег на дорогостоящую технику для её использования на территориях, где и без того спокойно, просто невыгодно.

Что необходимо для установки

Ставить какие-либо комплексы видеофиксации по собственному усмотрению предприниматель априори не имеет возможности. Согласно ст. 57 ПДД 2021, конкретные места установки стационарного оборудования автоматической фиксации должны быть обозначены руководством Госавтоинспекции. Причём, чаще всего этими зонами становятся самые аварийные участки дорог.

Важно помнить, что место, а порой и чётко ограниченное время эксплуатации передвижных комплексов определяет руководитель подразделения о порядке несения службы сотрудником. Упомянутый нормативный акт гласит, что применять частные камеры автоматической фиксации запрещено там, где ограничения движения установлены временными дорожными знаками.

Например, поставленных при выполнении ремонтных работ автоматическая фото-, видеофиксация будет аннулирована, и водитель, получивший штраф на таком участке, может на вполне законных основаниях заявить в ГИБДД или прокуратуру с заявлением о неправильном расположении оборудования. Поэтому для установки нужно официальное разрешение властей и соответствующие сертификаты.

Законны ли частные камеры

Согласно статистике, всё больше камер видеофиксации ГИБДД оформлены на частников, поэтому неудивительно, что у многих водителей назрел вопрос, законна ли в принципе эта реализация или нет?

Практика концессионных соглашений, предметом которых является установка частных камер на дорогах, сейчас развита во всём мире, а теперь плавно перекочевала в Россию. Фактически это одна из форм сотрудничества государства с частными особами: Госорганы снимают с себя часть нагрузки, а предприниматели, сделав символический вклад в проект, получают неплохую прибыль в ответ. Но чтобы подобный вид сотрудничества был законным, необходимо в обязательном порядке заключить договор.

Данный вид сделки, который называется концессионным соглашением, освещается законом №115, где точно прописаны все положения и гарантии участвующих сторон, а также порядок проведения конкурса среди претендентов. Именно в этом контракте подробно отражены все нюансы сотрудничества, включая установку и настройку систем видеонаблюдения, а также их последующее дальнейшее обслуживание.

Письменное соглашение содержит суммы, сроки и даже период действия договорённости. Такой концессионный договор заключают по итогам тендера, поэтому все условия предварительно уточняются и обязательно фиксируются в тексте.

Современные водители настороженно относятся к частным камерам видеонаблюдения на трассах, хотя в XXI веке это довольно распространённая практика контроля поведения участников дорожного движения. Главное, чтобы процедура выбора и установки приборов была выполнена согласно законам и дополнялась необходимыми документами: только так собранные материалы съёмки могут стать весомыми аргументами при фиксации нарушений.